МЕЖДУНАРОДНЫЙ И ОТЕЧЕСТВЕННЫЙ ОПЫТ ВЕДЕНИЯ КРАСНОЙ КНИГИ

         

          История возникновения Красной книги в мире начинается с 1948 г., когда был создан Международный союз охраны природы (русская аббревиатура – МСОП, английская - IUCN). Эта международная неправительственная организация была основана при ЮНЕСКО с особым консультативным статусом и в настоящее время объединяет уже более 1400 членских организации из около 170 стран мира, причем членами МСОП являются как правительства стран, так и международные и национальные неправительственные некоммерческие организации. В настоящее время Казахстан представлен в МСОП пока единственной организацией – Научное общество Тетис, которое является членом МСОП с 2000 г.
В 1949 г. в МСОП была создана специальная Комиссия по редким видам (Species Survival Commission), которая с 1949 года стала собирать информацию по видам, находящимся под угрозой вымирания. Итогом этой работы стала разработка в 1963 г. первой Красной книги МСОП (Red Data Book of the IUCN), которая представляла собой двухтомную сводку с информацией о 211 таксонах млекопитающих и 312 таксонах птиц. Эта Красная книга была создана в форме перекидного календаря, где каждая страницы посвящалась отдельному виду или подвиду. Форма перекидного календаря была не случайной так как предполагалось, что листы в дальнейшем будут выниматься и дополняться новыми данными в зависимости от ситуации с охраной редких животных. Эта Красная книга не была предназначена к изданию для привлечения внимания широкой публики и была нацелена для работы специалистов в области сохранения животных.
В 1966-71 гг. был накоплен актуальный для того времени массив информации по состоянию редких и исчезающих видов животных, которые стали оформляться как тома второго издания Красной книги МСОП, посвященные не только млекопитающим и птицам, но также амфибиям и рептилиях. К сожалению, эти отдельные тома 2-го обновления также не были рассчитаны на широкое распространение. Последующие тома 3-го обновления Красной книги МСОП стали выходить с 1972 г. и были уже доступны для широкой публики, они стали публиковаться большими тиражами и поступать в продажу.
Четвертое обновление Красной книги МСОП было разработано и опубликовано в 1978-80 гг. Красная книга всё еще представляла собой «перекидной календарь» и состояла уже из 226 видов и 70 подвидов млекопитающих, 181 вид и 77 подвидов птиц, 77 видов и 21 подвид рептилий, 35 видов и 5 подвидов амфибий, 168 видов и 25 подвидов рыб. Это обновление Красной книги МСОП включало уже и категорию восстановленных видов животных: 7 видов млекопитающих, 4 вида птиц и 2 вида рептилий.
С 1981 г. Красные книги МСОП стали публиковаться в форме полноценных книг и широко распространяться в мире через сети книжных магазинов. Эти книги были посвящены как отдельным систематическим группам животных и растений, так и отдельным регионам мира. Содействие в разработке и опубликованию этих изданий МСОП стал оказывать Всемирный центр мониторинга окружающей среды (WCMC) в Кембридже (Великобритания). С конца 1980-ых годов Красные книги МСОП стали заменяться Красными списками МСОП, для которых в МСОП начиная с 1991 г. стали разрабатывать теоретические основы в виде критериев и категорий (IUCN Red List Categories and Criteria).
Версия 1.0: Мэйс, Ланде, 1991 (Mace, Lande, 1991)
Версия 2.0: Мэйс и др., 1992 (Mace et al. ,1992)
Версия 2.1: МСОП, 1993 (IUCN, 1993)
Версия 2.2: Мэйс, Стюарт, 1994 (Mace, Stuart, 1994)
Версия 2.3: МСОП, 1994 (IUCN, 1994)
Версия 3.0: Ревизионная группа МСОП по критериям, 1999 (IUCN/SSC Criteria Review Working Group, 1999)
Версия 3.1: МСОП, 2001 (IUCN, 2001). Одобрено на 51-ом заседании Совета МСОП, Гланд, Швейцария, 9 февраля 2000 г.
Версия 3.1 (второе издание): МСОП, 2012 (IUCN, 2012).
Кроме этого, стали разрабатываться теоретические основы и практические руководства для применения этих категорий и критериев МСОП на региональном и национальном уровне. Например, «Руководство по применению критериев Красного списка МСОП на региональном и национальном уровнях» (МСОП, 2012; в оригинале - Guidelines for application of IUCN Red List criteria at regional and national levels). Эти руководящие принципы должны использоваться совместно с изданием «Категории и критерии Красного списка МСОП, версия 3.1» (МСОП, 2001, 2012; в оригинале - IUCN Red List Categories and Criteria: Version 3.1, IUCN 2001, 2012) и последней версией «Руководство по использованию категорий и критериев Красного списка МСОП» (Guidelines for Using the IUCN Red List Categories and Criteria). Оба документа доступны для бесплатной загрузки с веб-сайта IUCN Red List (http://www.iucnredlist.org/technical-documents/categories-and-criteria).
В последние годы большое внимание в МСОП уделяется созданию так называемых национальных Красных списков МСОП с использованием разработанных в этой международной организации критериев и категорий. В 2024 году были опубликованы два важных документа: 1) «Руководство по созданию Национальной программы Красного списка», подготовленное Рабочей группой по национальному Красному списку Научного комитета Красного списка МСОП, версия 1.0 (в оригинале - Guidelines for Establishing a National Red List Programme, Prepared by the National Red List Working Group of the IUCN Red List Scientific Committee, Version 1.0) и 2) актуальная на сегодня 16-ая версия книги «Руководство по использованию категорий и критериев Красного списка МСОП», опубликованное в марте 2024 (IUCN Standards and Petitions Committee. 2024. Guidelines for Using the IUCN Red List Categories and Criteria. Version 16. Prepared by the Standards and Petitions Committee. https://www.iucnredlist.org/documents/RedListGuidelines.pdf).
В целом, можно констатировать, что разработки Красных книг МСОП практически прекратились с конца 1980-х годов и на смену им оформилась общая идеология разработки Красных списков видов животных и растений на глобальном, региональном и национальном уровнях. Главной задачей здесь на любом уровне является оценка всего видового и подвидового многообразия фауны и флоры с применением категорий и критериев МСОП. Иными словами, Красный список, особенно на региональном и национальном уровне, представляет собой весь оцененный по критериям и категориям МСОП список фауны и флоры, в этом его главное отличие от Красной книги, где приводится только ограниченный перечень редких и находящихся под угрозой исчезновения видов. Также важным является отметить, что Красная книга МСОП, как и Красные списки МСОП, не являются юридическими (правовыми) документами, а носят исключительно рекомендательный характер. В этом главное отличие Красной книги МСОП от Красной книги Республики Казахстан и других постсоветских стран, где Красная книга имеет правовой характер, основанный на национальной законодательной базе.
Разработка Красного списка МСОП на глобальном уровне отражается на специализированном веб-портале “Красный список МСОП видов, находящихся под угрозой исчезновения” (в оригинале – “The IUCN Red List of Threatened Species”) https://www.iucnredlist.org/. Для координации усилий по созданию и ведению региональных и национальных Красных списков в МСОП было создано специальное подразделение - Рабочая группа по национальному Красному списку (National Red List Working Group) Комиссии по выживанию видов МСОП (IUCN Species Survival Commission) Комитета по красному списку (Red List Committee).
Несмотря на то, что идеология Красной книги была предложена МСОП около 70 лет назад, многие страны применяли свои подходы по учету и контролю за состоянием популяций редких и исчезающих видов. В настоящее время почти в каждой стране в мире имеется собственная Красная книга или национальный Красный список, но только в некоторых развитых и развивающихся странах она имеет юридическую силу и включена в национальное законодательство. Если в странах бывшего советского блока применяются почти схожие подходы по ведению Красной книги, то нередко в других странах красные книги/списки не имеют национального статуса и зачастую представляют собой точку зрения отдельных научных или общественных организаций на проблему сохранения редких и исчезающих видов животных и растений.
В Советском Союзе решение о создании Красной книги СССР было принято сравнительно поздно, в 1974 г., в виде Постановления Коллегии министерства сельского хозяйства СССР. Несмотря на это, советские ученые, включая и казахстанских зоологов, с начала 1960-ых годов активно участвовали в разработке Красной книги МСОП. Первый список птиц и млекопитающих для Красной книги МСОП был подготовлен Г.П. Дементьевым, В.Г. Гептнером, А.А. Насимовичем, А.Г. Банниковым и другими зоологами ещё в далеком 1961-1963 гг. С 1971 года в СССР стала работать единственная в своем роде Центральная научно-исследовательская лаборатория охраны природы Министерства сельского хозяйства (ЦНИЛОП МСХ СССР), которая стала разрабатывать теоретические и практические подходы по ведению Красной книги на национальном уровне. В 1975 году советские ученые (Дроздов Н.Н., Второв П.П. и др.) в составе советской делегации на XII Генеральной ассамблее МСОП в г. Киншаса (Заир) активно включились в деятельность этой организации и были избраны в состав Комиссии по охраняемым природным территориям и Комиссии по редким видам, это стало дополнительным толчком для разработки Красной книги СССР.
В 1970-ых годах общесоюзный и республиканские списки по редким и исчезающим видам животных активно разрабатывались и обсуждались на территории всех союзных республик. В результате этих обсуждений первый выпуск Красной книги СССР произошел в конце 1978 и был приурочен к юбилейной XIV-ой генеральной ассамблеи МСОП, которая была организована в связи с 30-летием МСОП в Туркменской ССР (25 сентября — 5 октября 1978 года, Ашхабад). Эта встреча собрала политиков и ведущих ученых в области охраны природы из многих стран мира и позволила установить тесные профессиональные связи с известными зарубежными учеными (Питер Скотт, Кентон Миллер, Мохамед эль-Кассас и др.). На этой встрече впервые советский ученый П.П. Второв предложил идею экосистемного подхода в ведении Красной книги, в своей речи он, в частности, сказал: «Сейчас на повестке дня … сохранение целых сообществ растений и животных со свойственным им местом обитания, сохранение экосистем. А потому возникает необходимость создания новой Красной книги. В этой книге будут перечислены экосистемы, нуждающиеся в защите». К сожалению, это предложение так и не реализовано до сих пор, хотя в Казахстане, например, в конце 20 века планировалась разработка Красной книги в 3-х томах: том 1 (животные), том 2 (растения) и том 3 (экосистемы) и отдельного тома Черной книги (исчезнувшие виды животных и растений).
Второе обновление (издание) Красной книги СССР произошло в 1984 г. и состояло из двух томов: том 1 (животные) и том 2 (растения). В первый том были добавлены сведения по новым систематическим группам животных: рыбы, членистоногие, моллюски и кольчатые черви. Видовой состав редких и исчезающих видов животных и растений для этого издания широко обсуждался в соответствующих научных учреждениях. Например, в 1980 г. в Институте зоологии АН КазССР (ныне Институт зоологии КН МНВО РК) была создана специализированная Лаборатория проблем охраны диких животных, которая занялась изучением редких и исчезающих видов позвоночных животных. Эта лаборатория совместно с Лабораторией энтомологии института активно участвовала в подготовке общесоюзной Красной книги.
Это издание стало основой для подготовки республиканских Красных книг, в которые помимо прочих редких и исчезающих видов животных и растений в обязательном порядке должны были быть включены и виды из общесоюзной Красной книги, обнаруженные на территории республики. Таким образом, во второе обновления Красной книги КазССР попали некоторые виды беспозвоночных животных, которым ничего не угрожало на территории Казахстана, но которые на общесоюзном уровне попали в категорию редких или сокращающихся в численности; в дальнейшем эти виды были исключены из Красной книги Республики Казахстан. В конце 1970-х и в 1980-е годы в каждой союзной республике СССР были разработаны свои Красные книги животных и растений.
В Казахстане Красная книга была учреждена решением правительства Казахской ССР в январе 1978 года. Тогда по поручению правительства Институтом зоологии была подготовлена и опубликована ее первая часть, включающая только 87 видов и подвидов позвоночных животных, в том числе: рыб - 4, земноводных - 1, пресмыкающихся - 8, птиц - 43, млекопитающих -31; все виды и подвиды были разделены на две категории: редкие и исчезающие. Это была первая Красная книга, разработанная в бывшем СССР, которая на несколько месяцев вышла раньше общесоюзной. В январе 1985 г. при Президиуме АН КазССР стала функционировать Зоологическая комиссия по Красной книге, в которую вошли специалисты из различных НИИ, ВУЗов и государственных природоохранных органов. В настоящее время Межведомственная зоологическая комиссия работает при Министерстве экологии и природных ресурсов РК.
Второе обновление Красной книги Казахской ССР произошло в 1991 г., это издание по заказу правительства также было разработано Институтом зоологии, который самостоятельно осуществил и её тиражирование ротапринтным способом. В этом обновлении не было рисунков животных, и предназначалось оно, в основном, для специалистов в области охраны дикой природы. В это обновление были включены 234 видов и подвидов, включая 129 видов и подвидов позвоночных (16 - рыб, 3 - земноводных, 10 - пресмыкающихся, 58 - птиц, 42 - млекопитающих) и впервые 105 видов беспозвоночных животные (2 – червей, 6 - моллюсков, 1 – ракообразных и 96 - насекомых).
К сожалению, последующие 3-е и 4-е обновления первой и второй части Красной книги животных в Казахстане происходили вразнобой, отдельно выходили части по позвоночным и отдельно по беспозвоночным животным. Только 5-е нынешнее обновление Красной книги Республики Казахстан (2024 г.) включает одновременно обе части в одном томе.
Третье обновление Красной книги Республики Казахстан началось в 1996 г. с разработки 1-й части (позвоночные) 1-го тома, в которую вошли уже 125 видов и подвидов позвоночных (рыб -16, земноводных - 3, пресмыкающихся -10, птиц - 56, млекопитающих – 40). Это обновление также было выполнено Институтом зоологии. Тиражирование первой части в количестве 5 тысяч копий была осуществлена при финансовой поддержке компании «Шеврон» в том же году. Впервые Красная книга в 1996 г. была представлена также и в электронном формате в виде «Красной дискеты», которую разработал арахнолог Института зоологии Федоров А.А. для оболочки Windows. Эта дискета со встроенным программным обеспечением на основе электронной базы данных по редким исчезающим видам животных Казахстана прилагалась к книге и могла быть использована в дальнейшем на персональном компьютере для исследовательских и учебных целей. Это был первый опыт создания в постсоветских странах электронной версии Красной книги в виде программного обеспечения. С начала 2000-ых годов в Казахстане усилиями разнообразных «энтузиастов» стали создаваться различные вебсайты, посвященные Красной книге РК и не учитывающие авторские права как организации-разработчика Красной книги (Институт зоологии), так и права авторского коллектива (авторы текстов, дизайнеры, художники, фотографы). К сожалению, эти веб-ресурсы зачастую были очень низкого качества и не отражали текущие обновления Красной книги.
Практически одновременно была начата работа над второй частью (беспозвоночные) первого тома Красной книги Республики Казахстан, которая проводилась Институтом зоологии и Научным обществом «Тетис» по заказу Комитета лесного и охотничьего хозяйства Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан. В декабре 2003 г. были представлены три эталонных государственных экземпляра, переданные в Правительстве РК, Комитет лесного и охотничьего хозяйства МСХ РК и в администрацию Института зоологии РК. В это обновление было включено только 96 видов беспозвоночных (кольчатых червей - 2, моллюсков - 6, ракообразных - 1, паукообразных - 2, насекомых – 85).
При подготовке этого обновления Красной книги авторами использовалась шкала категорий угроз видов, разработанная российским ВНИИ Природы в 1995 г. В то время она считалась наиболее приемлемой и была применена в первой части 1 тома (позвоночные животные, 1996). Однако, по решению Комиссии по выживанию видов МСОП с 2001 г. оценка угроз видам животных должна проводиться согласно новым принятым МСОП категориям версии 3.1 (IUCN, 2001). Такая переоценка для беспозвоночных была осуществлена, поскольку эта версия категорий угроз выживаемости видов оказалась к тому времени наиболее совершенной - она позволяет даже с минимальным объемом информации достаточно объективно оценивать современное состояние видов, находящихся под угрозой исчезновения. На основе проведенной оценки по категориям и критериям МСОП все таксоны, включенные в данное издание, отнесены к 5 категориям: ЕХ-r - предположительно исчезнувшие на территории Казахстана (4 вида), CR - находящиеся на грани полного исчезновения (5 видов), EN - исчезающие (12 видов), VU - уязвимые (73 вида.), NT - находящиеся в состоянии, близком к угрожаемому (2 вида).
Следует отметить, что разработка обновления этой части Красной книги оказалась очень трудной, поскольку редкие и исчезающие виды беспозвоночных животных недостаточно изучены, а специалисты по таксономическим группам нечетко представляли критерии оценки редкости видов и принципы их подбора для включения в Красную книгу. Показательно, что для этого обновления вначале помимо других беспозвоночных было предложено более 650 видов насекомых. В дальнейшем, этот список и все его изменения обсуждались авторским коллективом в Институте зоологии и дважды рассматривались на заседаниях Зоологической комиссии по третьему обновлению Красной книги РК и наконец были утверждены постановлением Правительства РК (от 19.06.1998 г. № 573).
Тиражирование второй части 3-го обновления (беспозвоночные) в количестве 3 тысяч книг в середине 2006 г. было осуществлено издательством «Онер» по государственному заказу министерства культуры как отдельно разработанного издания. Хотя эта часть Красной книги была уже разработана в 2003 г. и необходимо было лишь отпечатать копии для публичного использования, по требованию условий государственного заказа книга должна быть разработана и отпечатана самим издательством. По этой причине, издательство «Онер» вынуждено было заменить ISBN и определить себя как издателя самой книги. К сожалению, основная часть этого тиража попала в областные и районные библиотеки, подчиненные министерству культуры. В связи с этим, Красная книга (часть беспозвоночные, 2003) оказалась малодоступной для использования специалистами государственных учреждений и негосударственными природоохранными организациями. Кроме этого, создалась путаница с датой выпуска обновления: часто стали ссылаться на дату 2006 год, вместо правильной 2003 г.
Четвертое обновление Красной книги Казахстана было выполнено Институтом зоологии только для позвоночных животных в 2008 г. в рамках выполнения государственной научно-технической программы по заказу правительства Республики Казахстан. Это обновление представляет собой переиздание практически без изменений третьего выпуска Красной книги РК и, к сожалению, без применения категорий и критериев МСОП. Тиражирование 4-го обновления Красной книги (том 1, часть 1, позвоночные) произошло два года спустя в 2010 г. при финансовой поддержке организации Аджип Казахстан Норт Каспиан Оперей тинг Компани Н.В.